日本多家媒体11日报导，一名50多岁的日本女性因涉嫌专门从事间谍活动在上海逮捕，自此今年有数4名日本间谍嫌疑人遭中方被捕。中国外交部发言人此前证实，中方有关部门依法逮捕了两名在华专门从事间谍活动的日本籍嫌疑人。对于日媒提及的另外两名间谍嫌疑人，中方仍未证实。

虽然日本内阁官房长官菅义伟公开发表坚称向中国派出间谍，日本媒体也声称，类似于情况实属少见，但实质上，中国仍然是日本情报搜集的重点对象。多年来，日本为寻求沦为情报大国，逐步创建一个可观的情报机构群，而副首相安倍晋三在上台后更为侧重情报工作，着力培育谍报活动专家，从而提高对外谍报能力。四人陆续逮捕上月底，日本一些媒体年所曝出两名日本间谍嫌疑人在中国逮捕的消息。

中国外交部发言人洪磊9月30日在例会记者会上说道，中方有关部门依法逮捕两名在华专门从事间谍活动的日本籍嫌疑人，有关情况已向日方展开了通报。根据日本媒体的报导，这两名日本男子有可能是不受日本公安调查厅委托在华搜集情报，于今年5月先后在辽宁省的中朝边境和浙江省的军事设施附近逮捕。通晓情报活动的日本专家称之为，公安调查厅日常性地会通过民间人士在海外搜集情报。

军事评论员黑井文太郎对共同社回应：公安调查厅以前就采行与往来外国的商务人士等回头得很将近并征询情报的手法。日本外务省国际情报局前局长孙崎享则分析道：这应当是日常性地由民间人士展开的情报搜集活动。在这一消息引起普遍注目之时，日本《朝日新闻》11日再度曝料称之为，一名50多岁的日本女性6月在上海被警方被捕，不存在专门从事间谍活动的指控。

此外，还有一名60多岁的北海道男性6月在北京被被捕，据信不受日本公安调查厅委托搜集关于中国政治形势的情报。共同社报导，这4名间谍嫌疑人已被逮捕较长时间，日本政府正在集中力量搜集情报以谋求他们出狱。寻求情报大国虽然日本高官近日公开发表坚称向中国派出间谍，但事实上，中国仍然是日本情报工作的重点对象，涉及情报搜集工作未曾暂停。

二战后，日本在情报工作上开始渐渐瓦解对美国的倚赖，创建起一套比较独立国家的情报体系和机构。许多日本政客和学者明确提出，如果日本要变为所谓长时间国家，作为国家耳目、尖兵和参谋长的情报系统至关重要。经过多年发展，如今日本早已享有一个可观的情报机构群，最近媒体报道中频密提及的公安调查厅，只不过只是日本整个情报系统的一支，隶属于法务省。

除此之外，日本政府(内阁情报调查室)、外务省(外务省国际情报局)、防卫省(情报本部)和通商产业省皆另设各自的情报机构，民间也有一定规模的商社情报网。在日本情报系统中，各个机构既各司其职，又互为合作，其中内阁情报调查室直属内阁官房长官领导，通过官房长官定期向副首相提供情报；公安调查厅具备对外情报和反间谍的职能；防卫省情报本部主要负责管理军事情报；通商产业省则是日本经济情报网的核心，重点收集经济科技情报。

虽然情报机构繁杂，但日本《东京新闻》2013年报导，日本情报工作可分成两种：一种是避免本国情报泄漏的反间谍工作，这在日本是由公安警员分担的；另一种则是主动取得外国情报的对外谍报工作，这主要是由外交人员分担的。培育间谍专家安倍自2012年年底第二次上台后，大大谋求突破和平宪法的容许，不断扩大自卫队活动领域。为因应这一策略，安倍非常重视情报工作，其中一个最重要措施就是创立了日本版国安会国家安全性确保会议，作为外交和安保政策的司令塔。2013年12月，日本国家安全性确保会议正式成立，翌年1月，国家安全性确保会议的事务机构国家安全性保障局正式成立，其成员来自外务省、防卫省、警察厅等部门。

国安局分设宏观、战略、情报、同盟国友好关系国、中国朝鲜以及中东等其他6大部门。今年4月，日本政府又递交了一份正式成立日本版军情六处的建议书，明确提出新的另设一个情报机构，主管海外情报搜集。消息人士透漏，新的成立的对外情报机构不仅将对现有机构掌控的情报展开搜集和集中于分析，还将不具备独特的情报搜集能力。

日方还想为首人出国考察，目的地还包括英国，有可能以英国军情六处为模板，成立海外情报机构。军情六处月名称为英国秘密情报局，是英国三大情报机构之一。除改革和统合现有情报机构外，安倍政府还计划培育谍报活动的专家，侧重所谓的人力情报，从而提升对外情报搜集能力。

日本官房长官菅义伟2013年5月特别强调了培育谍报活动人才的重要性，回应将强化对专门的、有的组织的情报搜集手段和体制的研究。《东京新闻》报导，对对方政府高级官员等特定地位和立场的人物认识，并取得不利于本国利益情报的谍报活动，称作人力情报。日本政府正在考虑到的正是这种人力情报，这是合法行动，更加推崇与人员的交际。安倍首次掌权时成立的情报机能增强评估会议曾于2008年递交过一份汇总报告，其中也谈及了人力情报的重要性。

报告指出，情报搜集的对象国和对象的组织是封闭性的，因此很难取得其内部情报，为了取得高质量情报，应该强化培训，通过累积科学知识和经验，培育对外人力情报的专门人才。当前，安倍政府已采取措施，向海外使领馆增派防御派驻在官，为今后打造出谍报机构磨练和储备人员。

（张伟）伸延读者：被扣日本女间谍嫌犯名门中国 自称为去上海"招收"日本间谍不会判处判处死刑还是免税？。

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